Санкт‑Петербург готовится подписать меморандум с сотовыми операторами о регламентации установки базовых станций

[Deij]

Санкт‑Петербург готовится подписать меморандум с сотовыми операторами о регламентации установки базовых станций

30 июня на заседании рабочей группы Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга, которое прошло в Мариинском дворце, стал известен ряд подробностей о результатах обсуждения вопросов размещения антенно-мачтовых сооружений (АМС) и оборудования сотовой связи.

Это была уже четвертая встреча рабочей группы, созданной распоряжением председателя Законодательного собрания Александра Бельского. Предпосылкой стали факты обращений петербуржцев по вопросам внешнего вида базовых станций и их безопасности для здоровья.

Рабочая группа поддержала ряд принципиально новых и важных для Санкт‑Петербурга инициатив.

Самым важным решением стала поддержка подписания Меморандума о взаимопонимании между Правительством Санкт‑Петербурга и операторами сотовой связи, а также инфраструктурными организациями. Документ разработан в целях создания условий для обеспечения жителей города Санкт‑Петербурга качественным покрытием сетей связи, привлечения новейших знаний для создания надежной инфраструктуры связи, в том числе, размещения отдельно стоящих опор связи, опор двойного назначения, АМС и пр.

Меморандум предлагает руководствоваться при размещении АМС потребностью в качественном покрытии сетей связи и не размещать АМС, если для этого нет объективной необходимости. Участники Меморандума намерены осуществлять обмен информацией по вопросам развития и расширения инфраструктуры мобильной связи 2G, 3G, 4G; мобильной связи следующих поколений (5G, 6G) и пр. Ожидается, что он будет подписан сторонами до конца 2022 года.

Вице-губернатор Санкт‑Петербурга Станислав Казарин отметил, что подписание Меморандума будет способствовать установлению понятных для жителей правил установки оборудования. Он особо отметил, что в нынешних условиях демонтаж станции базовой связи произвести легко, а поставить новую будет уже невозможно, а значит жители останутся без связи.

«Рабочая группа выслушала все стороны, даже непримиримых противников сотовой связи, сформировала пакет ограничений, которые вошли в проект Меморандума. Например, момент, связанный с расположением вышек на территории детсадов, школ, на детских площадках. Несмотря на то, что по официальной информации Российской академии наук базовая станция сотовой связи, находящаяся рядом с образовательным учреждением, никакого вреда не несёт, операторы готовы сами пойти навстречу и не устанавливать оборудование в этих местах, чтобы уменьшить беспокойство жителей. Благодарю участников рабочей группы за ответственное отношение к работе и проведение информационной кампании среди населения по разъяснению принципов безопасной работы сотовой связи», - заявил вице-губернатор.

Кроме этого, было решено идентифицировать все антенно-мачтовые сооружения при помощи маркировки QR-кодами. С их помощью любой житель сможет на специальном портале узнать: кто владелец данной опоры, на каком основании она была установлена, чьи базовые станции эксплуатируются, есть ли санитарно-эпидемиологическое заключение по результатам экспертизы «Роспотребнадзора» и т.д. Это позволит устранить информационную непрозрачность при установке оборудования сотовой связи.

Депутат Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга, координатор рабочей группы Алексей Макаров прокомментировал итоги совещания: «Мы считаем, что многие вопросы могут быть решены путем информирования горожан. Незнание порождает беспокойство. Поэтому важно, чтобы на каждой вышке были идентификационные отметки. Возможно, QR-код, который будет вести на определенную информационную систему. И каждый сможет получить информацию о том, какое это оборудование, кто его разместил и насколько оно соответствует нормам и требованиям безопасности. Концепция подобного законопроекта сегодня рабочей группой одобрена».

https://www.gov.spb.ru/gov/admin/kazari ... ws/241031/

[Deij]

Рабочая группа Законодательного собрания Петербурга предложила новые правила для размещениях антенно–мачтовых сооружений (АМС) и оборудования сотовой связи. Необходимость в этом возникла из–за жалоб жителей, которых беспокоит мнимая опасность вышек сотовой связи для здоровья, а также их внешний вид.

К концу года городское правительство, операторы сотовой связи и инфраструктурные организации должны подписать меморандум о взаимопонимании. По условиям этого документа операторы будут обеспечивать жителей Петербурга качественным покрытием сетей связи и при этом создавать условия для развития своей инфраструктуры. Это коснётся размещения отдельно стоящих опор связи, опор двойного назначения, АМС и пр.

В частности, предполагается установить несколько обязательных правил и условий для размещения АМС. Например, не размещать их там, где в этом нет острой необходимости: возле детсадов, школ и детских площадок.

"Несмотря на то что, по официальной информации Российской академии наук, базовая станция сотовой связи, находящаяся рядом с образовательным учреждением, никакого вреда не несёт, операторы готовы сами пойти навстречу и не устанавливать оборудование в этих местах, чтобы уменьшить беспокойство жителей", — отметил вице–губернатор Станислав Казарин.

Кроме того, все АМС решено маркировать QR–кодами, ссылки по которым будут вести на информацию о том, кто и на каком основании расположил там оборудование, чьи базовые станции здесь эксплуатируются, есть ли санитарно–эпидемиологическое заключение по результатам экспертизы Роспотребнадзора и т. д. Чиновники полагают, что в итоге горожане станут больше доверять телеком–компаниям. А информационная открытость и просвещение помогут бороться со страхом перед сотовыми вышками. Рабочая группа одобрила соответствующий проект закона.

"Мы считаем, что многие вопросы могут быть решены путём информирования горожан. Незнание порождает беспокойство. Поэтому важно, чтобы на каждой вышке были идентификационные отметки", — прокомментировал инициативу координатор рабочей группы депутат Алексей Макаров.

Помимо всего вышеперечисленного участники меморандума собираются обмениваться информацией по развитию и расширению инфраструктуры мобильной связи нынешних поколений — 2G, 3G, 4G; и следующих — 5G, 6G.

Необоснованная боязнь телеком–оборудования со стороны рядовых людей давно уже не новость, но конкретных шагов для борьбы с ней пока не предпринималось. Аналитик агентства MForum Analytics и эксперт в сфере мобильной связи Алексей Бойко отмечает, что подобное решение может быть первым шагом к нормальному урегулированию вопроса: "Меморандум отражает проблемы, существующие в современном российском обществе, где царит необоснованная радиофобия. По сути это зеркало, отразившее собирательный образ жителя нашей страны, который не доверяет практически никаким авторитетам, но при этом готов верить самым фантастическим слухам".

Однако он опасается, что новые правила могут каким–то образом ограничить права или деятельность мобильных операторов. "Надеюсь, что меморандум не станет ограничителем, не замедлит и не удорожит работу операторов. Ведь в противном случае услуги сотовой связи неизбежно будут расти в цене, а их качество может начать снижаться", — заключает он.

В операторском сообществе на документ возлагают позитивные надежды. Об этом "ДП" сообщили в Tele2: "Мы всегда за конструктивный диалог как внутри отрасли, так и с органами власти и пользователями услуг связи. Меморандум о взаимопонимании в области развития информационно–телекоммуникационной инфраструктуры на данный момент находится на экспертизе наших специалистов. Надеемся, что документ станет хорошей основой для поддержания отрасли и обеспечения высокого качества услуг связи".

При этом остальные мобильные операторы города комментировать подписание документа отказались.

https://www.dp.ru/a/2022/07/04/Prozrachnie_vishki

[Deij]

Численность населения Ленинградской области перешагнула отметку в 2 млн человек. И по темпам роста количества жителей регион дал фору даже Петербургу и Москве. Активное строительство, рост популярности загородного проживания на фоне распространения удалённой работы, насыщенный дачный сезон — всё это требует развития сопутствующей инфраструктуры для жителей и гостей региона. Об одном из важных аспектов — обеспечении связью — рассказывает Пётр Солодовник, директор по реализации проектов "МегаФона" на Северо-Западе:

"Современному человеку сложно даже в "деревне" отказать себе в удовольствии пользоваться благами мобильного мира. А уж о тех, кто решил работать в более приятной "нешумной" обстановке загородного дома, — и говорить нечего, этой категории пользователей без связи не обойтись. Так, вместе с ростом населения увеличиваются потребности и количество абонентов в разных локациях Ленобласти. И особенно это заметно в конкретные периоды.

В дачный сезон растёт нагрузка на "загородные" направления. К тому же пандемия и удалённый режим работы, который ввели многие предприятия Петербурга, послужили дополнительным триггером миграции людей в область. За последние 3 года в Ленинградской области наблюдается значительный рост трафика в летние месяцы. Если в 2019 году он был порядка 250 Терабайт, то по итогам 2021 года — 580 Терабайт. Казалось бы, положительная динамика — это хорошо. Но она должна быть не только в росте трафика, но и в развитии инфраструктуры связи.

Уже сегодня нагрузка на сеть в Ленобласти стала сравнима с Петербургом. И дело не только в том, что активных пользователей становится ощутимо больше. Речь также про более "технологичное" настоящее. Так, увеличилось количество устройств с поддержкой 4G, контент стал "тяжелее": YouTube уже позволяет смотреть видео в 8К, появилась поддержка стриминговых сервисов в мессенджерах (Telegram) и т. д. Умные устройства тоже множатся в количестве: в коттеджных посёлках, в многоквартирных домах. И отказываться от благ цивилизации, а также интересных публикаций вряд ли кто-то захочет.

Поэтому мы развернули обширную программу по модернизации инфраструктуры связи. Это одна из стратегий компании, особенно в районных центрах, крупных СНТ, отдалённых сёлах и деревнях с населением всего несколько десятков человек. Проект охватил свыше 2 тыс. базовых станций, которые обеспечивают радиопокрытие в нескольких тысячах населённых пунктов региона. Особый акцент был сделан именно на диапазоне. От этого зависело достижение основной качественной цели. Выбор пал на стандарт LTE в диапазоне 900 МГц. За счёт дальнобойности сигнала одна станция способна "работать" сразу на несколько населённых пунктов. Так что строить новые базовые станции нам не пришлось. Более того, этот диапазон обеспечивает сравнительно высокие скорости мобильного интернета, что так необходимо на фоне растущего потребления трафика.

Мы строим базовые станции не только для покрытия, но развиваем сеть для увеличения ёмкости на всех уровнях. Только в 2022 году именно для этих целей было модернизировано порядка 42 станций. "МегаФон" постоянно мониторит нагрузку, оптимизирует сеть как на опережение, так и в онлайн-режиме, чтобы нивелировать влияние возрастающей нагрузки на качество.

И если говорить о нашем подходе к повышению качества связи, то ""МегаФон реализует задачу сразу по нескольким "блокам". Помимо радио- расширяется транспортная сеть. Так, в 2021 году в Ленинградской области построены 234 км волоконно-оптических линий связи, модернизации подверглась 361 действующая радиорелейная линия (РРЛ). За 2022 год уже обновлено 129 действующих РРЛ. От 2 до 10 раз увеличена пропускная способность этих линий. Кроме того, на 150 площадках было заменено устаревшее оборудование. Эффект: в 10 раз увеличена пропускная способность сети доступа.

Что касается радиосетей для массового рынка — для развития LTE осуществляется рефарминг, позволяющий высвободить частотный ресурс. Это особенно актуально для абонентов Ленинградской области.

Постепенно внедряются и новые технологии, среди которых Massive MIMO (MIMO 4x4). В переводе на потребительский — это увеличение скорости передачи данных больше чем в 2 раза. При одинаковом частотном ресурсе одна сота с технологией MIMO может обеспечить до 320 Мбит/с против 150 Мбит/с от классической соты без MIMO.

Если привести всё вышесказанное к краткому итогу, то модернизация инфраструктуры обеспечивает высокие скорости, улучшение покрытия за счёт увеличения дальности и проникающей способности. Правда, продвижение LTE 900 по области ещё продолжается. Пока самыми "продвинутыми" стали Волховский, Бокситогорский, Кингисеппский, Выборгский и Гатчинский районы. Однако сам процесс модернизации затронул даже самые отдалённые населённые пункты".

https://www.dp.ru/a/2022/07/04/S_gorodskim_komfortom_Le

[taguan]

стоило ли ради бессмысленных популистских инициатив заводить новую тему? Всяких меморандумов можно насочинять миллион,
однако они никак не повлияют на нормативы, по которым РПН выдает СЭЗ на постройку БС.
Причем, БС сейчас строят не операторы, а мачтовые компании, т.к все операторы сократили своих строителей как класс, оптимизировали - так точнее.

[Deij]

стоило ли ради бессмысленных популистских инициатив заводить новую тему? Всяких меморандумов можно насочинять миллион,
однако они никак не повлияют на нормативы, по которым РПН выдает СЭЗ на постройку БС.
Причем, БС сейчас строят не операторы, а мачтовые компании, т.к все операторы сократили своих строителей как класс, оптимизировали - так точнее.

Безусловно стоило т.к. это довольно актуальная проблема (дело-то не в конкретном меморандуме). Тем более, отдельной ветки про инфраструктуру связи нет (а вот эта как раз может стать). Вон тут рядом и под меньшее новые ветки заводят.

[Deij]

Парламентарии Петербурга обратились к правительству РФ за защитой от излучения вышек сотовой связи

Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга вчера обратились к премьер-министру страны Михаилу Мишустину с просьбой дать Роспотребнадзору или органам исполнительной власти инструменты для защиты граждан от пагубного воздействия вышек сотовой связи. Эксперты уверены: бороться нужно не с вышками.

В понедельник на заседании депутаты ЗакСа обсудили идею обращения к председателю правительства РФ Михаилу Мишустину, которое позволит ввести контроль над установкой вышек сотовой связи и обеспечит соблюдение законодательства при размещении радиоэлектронных средств. Идейными вдохновителями данной инициативы стали члены комиссии по экологии и природопользованию, которые поддержали проект постановления «Об обращении Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину». В обращении петербургские депутаты просят у господина Мишустина наделить Роспотребнадзор либо органы исполнительной власти субъектов РФ полномочиями по контролю над соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства при размещении радиоэлектронных средств.

Авторы инициативы, среди которых три парламентария, представляющих «партию власти», два депутата от партии «Справедливая Россия», а также представители фракции «Новые люди», ЛДПР и КПРФ, аргументировали необходимость введения новых мер жалобами горожан. По их данным, в городской парламент поступают многочисленные обращения граждан, обеспокоенных размещением вышек сотовой связи рядом с жилыми домами, объектами образования, здравоохранения, физкультуры и спорта. Жители уверяют депутатов в возможном негативном влиянии электромагнитного излучения на здоровье человека. Это и стало официальной причиной пристального внимания Законодательного собрания к сооружениям операторов сотовой связи. По мнению депутатов, нерегламентированная установка вышек может нарушать права граждан на благоприятную окружающую среду и безопасную санитарно-гигиеническую обстановку.

В настоящий момент установка вышек сотовой связи регламентируется федеральным законодательством. В аппарате вице-губернатора Санкт-Петербурга Станислава Казарина заметили, что позиция по данному вопросу уже была обозначена главой города, когда прозвучал отказ в моратории на установку вышек связи в городе, который в декабре 2021 года предлагали ввести парламентарии. Тогда запрос подписало абсолютное большинство депутатов (48 человек), но губернатор Александр Беглов отклонил запрос, отметив, что в Смольном рассматривают возможность изменения порядка и условий размещения антенно-мачтовых сооружений в будущем.

После отказа губернатора депутаты подготовили обращение в вышестоящую инстанцию. Сейчас парламентарии требуют запретить размещать вышки сотовой связи менее чем в 50 м от жилых домов и обеспечить постоянный доступ для специалистов Роспотребнадзора. Также депутаты настаивают, что на каждой вышке должны появиться информационные таблички или QR-коды с информацией о владельце вышки и ее безопасности.

Как ранее писал «Ъ-СПб», авторы инициативы настроены на выработку правового регулирования по установке вышек связи, так как рынок телекоммуникационных услуг в городе растет, но проходит мимо контроля парламентариев. Эксперты заявляли о попытке передела сферы влияния, однако пока добиться успеха в борьбе с «излучением» депутатам не удалось.

Генеральный директор агентства Telecom Daily Денис Кусков пояснил, что в данный момент требования и желания депутатов сообществу не совсем понятны и бороться необходимо не с вышками, а с неосведомленностью граждан, которые массово отправляют в ЗакС обращения и жалобы. В России действуют одни из самых жестких правил по эксплуатации вышек сотовой связи, напоминает эксперт. Например, у нас по нормативам излучение вышки должно быть не более 10 микроватт на сантиметр. Этот показатель значительно ниже норм, разрешенных, например, в скандинавских странах или США. Там можно применять до 100 микроватт на квадратный сантиметр.

Эксперт уточнил, что сотовая связь в стране развивается уже 30 лет и очень странно, что депутаты решили озаботиться этим именно сейчас. Сейчас существуют четкие регламенты, говорит господин Кусков. Например, невозможно установить базовые станции на объектах детских учреждений, проблематично ставить вышки на фасадах зданий, особенно в центре Петербурга.

«На мой взгляд, основная проблема в нашумевшей практике с сжиганием вышек и так далее — это прежде всего неинформированность. Даже инициатива депутатов с размещение QR-кодов на вышках. Вот как это поможет убрать обеспокоенность граждан? Это ведь не святая вода… Мне желания депутатов не понятны,— говорит Денис Кусков.— В этой проблеме есть две составляющие. Первое — сейчас в России и так проблема с вышками. У нас нет техники, поскольку импортные производители — Nokia, Huawei — ушли с рынка и размещать нам теперь особо нечего. То есть все, что сейчас есть,— это установленная за 30 лет техника, которая работала, пока депутаты этим не занялись. Второе — необходима четкая, понятная и прозрачная процедура ввода базовых станций в действие. Если депутаты хотят каждый раз приезжать на открытие станций, это надо прописать и указать, а сейчас их идеи не имеют каких-то фактических инструкций».

https://www.kommersant.ru/doc/5570678

[Deij]

Завершено техническое оснащение всех веток и тоннелей петербургского метро мобильной связью и интернетом. Это стало возможным после того, как оператор Tele2 запустил сеть в тоннелях Фрунзенско-Приморской линии, а также в тоннелях между «Беговой», «Зенит» и «Приморской» станциями. Напомним, что мобильная связь от других операторов уже работает на остальных ветках метро.

Теперь скоростной мобильный интернет и голосовая связь стали доступны абонентам не только в вестибюлях, на эскалаторах и платформах, но и в перегонах между станциями метро фиолетовой и части зеленой линии.

«Произошло то, к чему Санкт‑Петербург стремился полтора года – завершилось техническое оснащение всех веток и тоннелей метрополитена инфраструктурой мобильной связи и интернета. В метро миллионы петербуржцев и гостей города проводят большое количество времени. Губернатор Санкт‑Петербурга Александр Беглов поручил обеспечить их качественными телекоммуникационными услугами – это наша общая задача с операторами связи. Теперь осталось завершить организационно-производственные вопросы со всеми операторами сотовой связи, дождаться с их стороны согласованности действий в совместном использовании построенной инфраструктуры, к чему нас призывает Правительство РФ. Когда мы этого достигнем, у петербуржцев будет более стабильное Интернет-соединение и голосовая связь в метро. Правительство Санкт‑Петербурга прикладывает к этому все возможные усилия», - отметил вице-губернатор Санкт‑Петербурга Станислав Казарин.

На данный момент за период тестовой работы сети в тоннелях самый загруженный перегон – «Адмиралтейская – Спортивная», за неделю абоненты в нем прокачивают более 1 Тб трафика. А самый загруженный вестибюль метро – «Садовая», здесь за неделю абоненты используют более 3,4 Тб трафика мобильного интернета.

Сергей Тимошин, директор макрорегиона «Северо-Запад» Tele2, заявил: «Мы сделали следующий шаг в сторону комфорта наших клиентов – обеспечили скоростным мобильным интернетом перегоны метрополитена на 5-й и части 3-й линии петербургского метро. Оставаться на связи без перерыва даже в 2 минуты важно для жителей города с высоким темпом жизни. Продолжать важный разговор или просмотр любимого сериала по дороге домой теперь можно беспрерывно».

«Петербургский метрополитен обеспечил все необходимые условия для строительства распределенной антенной системы в кратчайшие сроки. Строительство выполнялось в условиях действующего метрополитена без ограничений для перевозочного и технологического процессов. Итог общей работы – это достойное дополнение сервисов, которыми может пользоваться каждый пассажир во время поездки в метро», - отметил Евгений Козин, начальник Петербургского метрополитена.

https://www.gov.spb.ru/gov/admin/kazari ... ws/246418/

[Deij]

Власти собираются перевести сети 4G и 5G на базовые станции отечественного производства. Операторы в срочном порядке заключают форвардные контракты на поставки. Но эксперты сомневаются, что объёмов производства в России хватит на всех.

На днях глава Минцифры РФ Максут Шадаев заявил, что государство будет оказывать точечную финансовую поддержку российским производителям базовых станций для сетей 5G и 4G. Операторы обязуются при этом выкупить определённый объём оборудования. Первые станции планируется поставлять уже в 2023 году.

Эксперименты и опыты

Операторы мобильной связи пока неравномерно включились в процесс. "Мы заинтересованы в использовании отечественного оборудования при развитии сети мобильной связи. Сейчас уже тестируем прототипы отечественных решений", — рассказали "ДП" в "МегаФоне". В МТС коротко сообщили, что ведут переговоры с потенциальными поставщиками. В "Билайне" от комментариев отказались.

В конце сентября президент по технической инфраструктуре "Ростелекома" Алексей Сапунов сообщил, что компания планирует получить условно отечественные базовые станции у своей дочки "Булат" (принадлежит "Ростеху"), а полностью отечественные — у компании Yadro.

Главный вопрос, который волнует всех, — существуют ли в стране решения, которые могут обеспечить импортозамещение в столь высокотехнологичной сфере. В январе 2022 года глава "Ростеха" Сергей Чемезов представил премьер–министру Михаилу Мишустину функциональный макет 4G и 5G на воронежском концерне "Созвездие" холдинга "Росэлектроника". Сообщалось, что оборудование разрабатывается телекоммуникационным вендором "Спектр", который специально создали для реализации дорожной карты 5G.

В июне 2022 года мобильные операторы вместе со "Сколтехом" провели совместное лабораторное тестирование решения 5G Open RAN в рамках ассоциации "Открытые сетевые технологии" в федеральном центре исследований и разработок сетевых решений "МегаФона" в Петербурге. Результаты испытания были признаны успешными.

Челлендж принят

Александр Сиволобов, заместитель руководителя Центра компетенций НТИ на базе "Сколтеха" по технологиям беспроводной связи и интернета вещей, считает, что заявленные цели по разработке оборудования для сетей 4G и 5G будут выполнены. Поставки в рамках плана Минцифры готовы исполнять два крупных российских вендора.

Он уверен, что "Сколтех" разработал полностью функциональную базовую станцию 5G. "Она состоит из программного обеспечения и оборудования базовой станции. В этом разделении софта и “железа” заключено огромное преимущество нашего решения. ПО может работать не только с теми компонентами, которые готовятся выпускать наши производственные партнёры, но и с теми, которые выпущены другими компаниями", — рассказал он.

На рынке оборудования для мобильных сетей традиционный подход был совершенно противоположным: если вы установили в регионе решение, например от Ericsson, то докупить что–то у конкурента, например у Nokia, уже не получится. Но, по словам Сиволобова, решение "Сколтеха" поддерживает компоненты как российских, так и доступных на рынке иностранных производителей, что является важным в условиях санкционных ограничений.

Летом "Сколтех" на форуме "Микроэлектроника 2022" продемонстрировал своё решение. Помимо софта отечественными в нём являются центральный модуль, распределённый модуль, ядро сети (производство "Аквариус") и приёмопередатчик (разработан "Сколтехом" и произведён на предприятии "Элтекс"). Микроэлектроника при этом зарубежная — в России нет её собственного производства.

Стоит заметить, что потребность в отечественном производстве 4G–оборудования в России возникла только в этом году из–за санкций. Ранее государство было озабочено лишь производством станций для 5G в рамках дорожной карты.

"Мы приняли этот челлендж и сделали решение, которое планируем показать уже весной 2023 года. Причём наше решение наследует все особенности решения 5G: совместимость с разными конфигурациями “железа”, что в наше время очень ценное преимущество", — говорит Сиволобов.

Он замечает, что зарубежные производители отрабатывали свои решения десятилетиями, а "Сколтех" занимается этим всего 2 года. Сейчас он называет собственные изыскания "рабочими". К 2024–му они должны стать "хорошими", а к 2027–2028 годам — "очень хорошими".

Микросхемы в чемодане

Несмотря на оптимизм производителей и разработчиков, экспертов волнует, что в России полностью отсутствует производство нужной микроэлектроники. А объёмы производства отечественного оборудования, даже если его наладят, не смогут удовлетворить спрос операторов. Ведь им необходимо как минимум несколько десятков тысяч базовых станций в год.

Директор Общества защиты интернета Михаил Климарёв (внесён Минюстом РФ в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента) обращает внимание, что пока публично демонстрировались лишь прототипы или даже макеты.

"Чтобы производить современное телеком–оборудование, нужны микропроцессоры, микросхемы. Их не делают в России — они находятся под санкционным запретом. Попытки что–то создать были только у двух компаний — Yadro и “Булата”. При этом США ввели санкции против всей российской электроники, включая Yadro. Даже если они попытаются наладить производство или поставки “из–под полы” с китайскими компаниями, то под вторичные санкции попадут уже эти компании. Рискует тот же Huawei. Утверждать, что есть рабочее отечественное телеком–оборудование, я бы не стал", — заявляет он.

Напомним, что США в рамках санкций в сентябре запретили российским компаниям "Аквариус", Yadro, "Байкал Электроникс", МЦСТ и НПЦ "Элвис" доступ не только к американским процессорным архитектурам, но и к зарубежным заводам. Климарёв замечает, что микросхемы можно попробовать ввезти в Россию в условном "чемодане", но партии всё равно не будут большими. Потребности операторов это не удовлетворит.

"Давайте прикинем довольно грубо: в России около 1 млн базовых станций, то есть у каждого оператора их в среднем 250 тыс. Примерно каждый год 5% из них выходят из строя, и им необходима замена. Даже чтобы поддерживать все эти базовые станции в рабочем состоянии, их нужно ежегодно около 50 тыс. И это мы говорим об LTE, а не о 5G. Базовая станция — это как минимум два электронных блока и антенна. Два юнита суммарно весят около 50 кг — и таких нужно 50 тыс. Ввезти 5 тыс. тонн даже по так называемому параллельному импорту в условиях санкций нереально", — утверждает он.

Климарёв напоминает, что 5G — очень тонкая технология, вероятно, самая сложная разработка за всю историю телекома.

"Поэтому говорить, что одна страна может автохтонно создавать эту технологию, немного смешно", — заключает он. Эксперт опасается, что в перспективе эта ситуация грозит масштабной деградацией телекома.

Генеральный директор Telecom Daily Денис Кусков также категорично утверждает, что в России нет собственного оборудования — ни LTE любого поколения, ни 5G. "О строительстве сетей пятого поколения говорили, когда даже ещё прототипов не было. Здесь надо разобраться, кто будет всё это производить и в каких количествах. Всем операторам суммарно необходимы десятки тысяч базовых станций в год. Процесс перехода от одного вендора к другому точечно совершить сложно. То есть замена должна производиться во всём лицензионном регионе. Я этот процесс с трудом представляю", — говорит эксперт.

https://www.dp.ru/a/2022/10/12/Stancionnij_stroitel

[Deij]

ФАС выписала штрафы мобильным операторам МТС и "МегаФон" за необоснованный рост цен. Представители компаний и эксперты отмечают, что повысить тарифы без разрешения самого антимонопольного ведомства невозможно.

В среду, 12 октября, ФАС сообщила, что обнаружила нарушение антимонопольного законодательства у МТС. По данным ведомства, тарифы выросли более чем на 20% при уровне индекса потребительских цен 10,5% по состоянию на конец августа. МТС предписали снизить цены до экономически обоснованного уровня, а также выплатить штраф.

Уже на следующий день, 13 октября, антимонопольщики сообщили, что "МегаФон" тоже необоснованно повысил стоимость услуг. Тарифы оператора для более 16,5 млн абонентов выросли в среднем на 12%.

В МТС заявляют, что все необходимые подтверждения для увеличения стоимости были представлены.

"При корректировке тарифов учитывался рост затрат на обслуживание телеком–инфраструктуры, который превышает рост доходов от оказания услуг связи. Компания будет изучать доводы ФАС после получения официального текста решения", — сообщили в компании.

В "МегаФоне" тоже утверждают, что заранее предупредили антимонопольную службу об изменении тарифов. "Сейчас мы находимся в тесном контакте с ведомством и предоставляем дополнительные документы, подтверждающие нашу позицию", — прокомментировали в "МегаФоне".

Между тем поэтапное повышение цен на мобильную связь после введения первых пакетов санкций было согласовано с Минцифрой и самой ФАС. Было решено, что рост будет ограничен уровнем инфляции. Глава Минцифры Максут Шадаев тогда сам отмечал, что без повышения цен на услуги связи в нынешних условиях не обойтись, потому что заморозка негативно отразится на развитии сетей.

Алексей Бойко, аналитик MForum Analytics, отмечает, что ситуация сложилась спорная. "Операторы сталкиваются не только с инфляцией. Они будут вынуждены закупать отечественное оборудование. Вопрос о его качестве, доступности и ценах пока открыт, но оно вполне может оказаться дороже импортного. С учётом того, что операторы несколько лет подряд были лишены возможности повышения тарифов даже на уровень инфляции, сейчас я считаю целесообразным заметно большее повышение — где–то на уровне 20%", — поясняет он.

Если операторам не удастся отбиться от выдвинутых претензий, они будут обязаны отменить повышение цен, а также заплатить оборотные штрафы от "незаконно полученных доходов". Для компенсации этих потерь им в дальнейшем, скорее всего, придётся изобретать более дорогие услуги и вводить новые "хитрые" тарифы.

"ФАС ещё в апреле выпустила “Методические рекомендации поэтапной индексации тарифов операторов связи с учётом текущего уровня инфляции”. Вероятно, операторы, которым предъявлены претензии, действовали как–то по–другому", — отмечает Бойко. По его мнению, в ФАС не учитывают, что с момента договорённости с операторами условия значительно изменились. Поэтому, считает он, стоило бы передоговориться, чтобы конфликт был невозможен.

Иван Самойленко, управляющий партнёр коммуникационного агентства B&C Agency, также считает, что всё дело в показателях инфляции, которые значительно изменились. Из–за этого и возникло недопонимание между операторами и ФАС. "Все решения по повышению тарифов изначально согласовываются с ведомством. Компании дают свои обоснования увеличения тарифов на тот или иной процент. И все решения по тарифам, которые ввели МТС и “МегаФон” весной, не могли приниматься без участия ФАС", — категорично утверждает он.

https://www.dp.ru/a/2022/10/14/Obognali_infljaciju

[Deij]

Депутаты Петербурга окончательно утвердили обращение к Мишустину по поводу сотовых вышек. Дополнительными полномочиями они предлагают наделить Роспотребнадзор.

Депутаты Законодательного собрания Петербурга одобрили в окончательном чтении обращение к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину с просьбой усилить контроль за вышками сотовой связи. Об этом сообщили в tg-канале ЗакСа.

Они считают, что следует наделить Роспотребнадзор правом контролировать соблюдение законодательства (санитарно-эпидемиологического) на всех этапах размещения, а также эксплуатацию радиоэлектронных средств. Такими же права предлагается предоставить органам исполнительной власти.

Ранее 78.ru писал, что петербургские депутаты просят Мишустина усилить контроль за вышками сотовой связи. В тексте обращения отмечается, что жители города беспокоятся по поводу возможного вреда здоровью из-за электромагнитного излучения, которое идёт от сооружений связи. Ведь с 1 марта 2021 года контроль за соблюдением санитарных правил и норм осуществляют сами собственники радиоэлектронных средств в течение 10 рабочих дней после ввода оборудования в эксплуатацию и далее один раз в три года, в то время как полномочия Роспотребнадзора ограничиваются стадией согласования установки оборудования. Парламентарии подчеркнули, что сложившаяся ситуация не исключает возможных злоупотреблений, которые наносят ущерб правам и законным интересам граждан.

https://78.ru/news/2022-10-18/deputati_ ... vih_vishek

[Deij]

Санкт‑Петербург подписал Меморандум с операторами сотовой связи об установке антенно-мачтовых сооружений

В пятницу, 23 декабря, в Мариинском дворце прошло заседание рабочей группы Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга по вопросу размещения антенно-мачтовых сооружений связи на территории Северной столицы.

На заседании был подписан Меморандум о взаимопонимании в области развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры между исполнительными органами государственной власти Санкт‑Петербурга, операторами сотовой связи и инфраструктурными операторами. Участники соглашения: Комитет по информатизации и связи, иные органы власти, «Ростелеком» и операторы связи.

«Я благодарю участников рабочей группы, чья конструктивная позиция позволила городу заключить Меморандум с операторами связи, который предполагает ряд самоограничений для компаний. Правительство Санкт‑Петербурга продолжит вести работу над регуляцией установки антенно-мачтовых сооружений. В первом квартале 2023 года будут рассмотрены поправки к готовящемуся закону о маркировке радиоэлектронных сооружений специальными QR-кодами, а также проведена работа по заключению Меморандума с застройщиками», - заявил вице-губернатор Санкт‑Петербурга Станислав Казарин.

Меморандум предусматривает установку антенно-мачтовых сооружений (АМС) и оборудования связи в местах расположения дошкольных образовательных и общеобразовательных зданий, организованных детских площадок на расстоянии не менее 20 метров до стен образовательных и общеобразовательных зданий, а также прилегающей к ним территории. Кроме этого, договорились устанавливать АМС на расстоянии не менее 50 метров друг от друга, в том числе, и от существующих сооружений. Теперь их должны окрашивать в светлые тона. На АМС рекомендуется наносить маркировку с QR-кодом, ведущим на портал, где жители смогут получить информацию о владельце сооружения, результатах контролирующих проверок со стороны проверяющих органов, разрешительных документах, санитарно-эпидемиологическом заключении и пр.

Депутат Законодательного собрания Санкт‑Петербурга Алексей Макаров отметил, что почти за год работы удалось добиться принципиального согласия сторон по большинству ключевых вопросов. Петербургский парламент продолжит работу по совершенствованию законодательства в области регламентации установки телекоммуникационного оборудования и защиты граждан от повышенного электромагнитного излучения.

https://www.gov.spb.ru/gov/admin/kazari ... ws/252468/

[Deij]

Во всех районах Санкт–Петербурга интернет стал быстрее на 15%. МегаФон завершил здесь один из этапов своей масштабной программы развития сети — рефарминг в диапазоне 2100 МГц.

Оператор модернизировал свыше 1500 объектов связи в Северной столице реализовав программу рефарминга — перевода частот, задействованных в сетях связи 3G, в современный стандарт LTE. Рефарминг позволяет без дополнительных ресурсов улучшить качество связи за счет более эффективного управления частотным спектром.

Аналитики компании отмечают, что использование частотного ресурса в диапазоне 2100 МГц помогло увеличить емкость сети в городе на 20% и ускорить передачу данных в пользовательских устройствах на 15%. Улучшения затронули жилые микрорайоны, производственные предприятия, бизнес-центры, магазины, медицинские, образовательные учреждения, спортивные объекты, парки, скверы и другие места отдыха.

"Специалисты компании регулярно отслеживают нагрузку на сеть — с начала года в Петербурге выросло потребление мобильного интернет–трафика на 20%. Чтобы наши абоненты чувствовали себя комфортно в сети, мы стараемся оперативно реагировать на рост пользовательской активности и настраивать свою инфраструктуру под потребности клиентов. Рефарминг позволил эффективнее использовать оборудование и частотный потенциал. В Петербурге нам удалось увеличить полосу частот LTE 2100 до 10 МГц, а чем шире полоса, тем выше пропускная способность сети. Таким образом, больше пользователей могут одновременно выходить в сеть на более высокой скорости", — отмечает директор МегаФона в Санкт–Петербурге Владимир Бакалов.

Проведенная модернизация расширила для петербуржцев возможности по использованию технологии голосовых звонков VoLTE, популярность которой увеличивается с каждым месяцем. Уже в феврале более 67% от суммарного количества минут, которые проговорили жители города, пришлось на сервис, который обеспечивает кристально чистый звук и позволяет использовать интернет, не прерывая разговора.

https://www.dp.ru/a/2023/03/02/Skorost_mobilnogo_inter

[Deij]

На ПМЭФ-2023 губернатор Александр Беглов и президент ПАО «ВымпелКом» Рашид Исмаилов подписали Соглашение между Санкт‑Петербургом и ПАО «Вымпел-Коммуникации» о взаимодействии.

Губернатор подчеркнул, что соглашение будет способствовать реализации проектов по развитию цифровой инфраструктуры города.

«Правительство Санкт‑Петербурга вместе с партнерами успешно решает задачу, поставленную Президентом России, по цифровизации всех сфер и обеспечению технологического суверенитета страны», - сказал Александр Беглов.

Он отметил, что благодаря такому сотрудничеству в Петербурге создана Экосистема городских сервисов. Важные проекты по внедрению элементов «умного города», в том числе в социальной сфере, реализовала компания «ВымпелКом».

На всех линиях Петербургского метрополитена работает интернет, в густонаселенных районах, в спортивных и торговых центрах, в местах проведения массовых мероприятий увеличена ёмкость сети.

Александр Беглов поблагодарил компанию «ВымпелКом» за поддержку городских проектов и социальные инициативы. Во время пандемии компания предоставила сим-карты с пакетом мобильного интернета врачам петербургских поликлиник.

https://www.gov.spb.ru/press/governor/261506/

[Deij]

Смольный и бизнес не могут договориться, чем являются мачты сотовой связи на крышах зданий — частью строительства или элементом благоустройства.

Недавно Арбитражный суд Санкт–Петербурга и Ленинградской области обязал комитет по градостроительству и архитектуре Санкт–Петербурга принять решения о согласовании размещения оборудования ООО "Сайт Шаринг". В этом решении, вынесенном 7 марта, отразился целый комплекс накопившихся противоречий между Смольным и бизнесом, у которого возникает потребность в установке на крышах зданий мачтовых антенн.

Буква правил

Судебный спор возник из–за того, что "Сайт Шаринг" просил комитет согласовать размещение мачтовых опор на крышах по четырём адресам. Но в КГА эти заявки не одобрили, сославшись на письмо городского Центра государственной экспертизы, в котором указывается, что работы по размещению антенно–мачтовых сооружений на крышах объектов капитального строительства относятся к их реконструкции. Компания же настаивала, что его инфраструктура не является капитальным сооружением.

Этот аргумент отсылает к Правилам благоустройства Петербурга, в которых отмечается, что к видам благоустройства относится инженерно–техническое оборудование фасадов зданий и сооружений, включая "антенны (не являющиеся сооружением)". Соответственно, разночтения возникли вокруг того, как трактовать термин "сооружение".

В Правилах он упоминается в двух разных контекстах. Есть "некапитальные строения, сооружения… которые не имеют прочной связи с землёй", а потому их можно разобрать и переместить. А также просто "сооружения", которые перечисляются в одном ряду со зданиями и строениями и, по смыслу текста, являются капитальными.

Суд пришёл к выводу, что антенно–мачтовые сооружения могут быть как элементами благоустройства, так и последствиями реконструкции зданий. И что под действие Правил не подпадают только те сооружения, которые являются капитальными (имеют прочную связь с землёй и не могут быть легко перенесены).

В КГА меж тем настаивают на своей позиции. "В соответстви с Правилами благоустройства территории Санкт–Петербурга, утверждёнными постановлением правительства... согласование антенно–мачтовых сооружений (опор) как элементов благоустройства не предусмотрено. В действующем законодательстве указанные объекты рассматриваются в качестве объектов капитального строительства, для которых устанавливаются особенности их строительства", — сообщила "ДП" председатель КГА Юлия Киселёва. Она добавила, что решение суда в силу пока не вступило.

Подальше от стройки

Неудивительно, что компания хотела согласовать мачты именно как объекты благоустройства.

Получить разрешение на возведение объектов капитального строительства (ОКС) в разы сложнее, поскольку требования к ним выше, отмечает в комментарии "ДП" партнёр бюро юридических стратегий Legal to Business Дарья Филина.

Кроме того, ОКС нужно ещё ввести в эксплуатацию. И сама эксплуатация его — более сложное и ответственное дело, чем если бы это был объект благоустройства.

"Таким образом, в данном деле имеет место не просто спор по существу разграничения таких явлений, но реальная защита законных интересов в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности. Незаконные действия властей действительно приводят к определённым препятствиям для осуществления заявителем своих законных прав, затрудняют процесс получения необходимого разрешения и ведения хозяйственной деятельности", — говорит Филина.

По её словам, мачты сотовой связи могут признаваться как элементами благоустройства, так и реконструкцией объектов капитального строительства. Ведь Верховный суд РФ ранее отметил, что "антенно–мачтовые сооружения связи являются и объектом градостроительной деятельности, и элементом благоустройства как некапитальные нестационарные строения и сооружения и, соответственно, вопросы их размещения могут быть урегулированы правилами благоустройства территории муниципальных образований".

Формально установка антенны на крыше не подпадает под определение реконструкции согласно Градкодексу, отметила в комментарии "ДП" руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства петербургского офиса "Пепеляев групп" Елена Крестьянцева. Теоретически разрешение может требоваться, если затрагиваются характеристики надёжности и безопасности здания, однако КГА таких доводов не приводил.

Что касается отдельно стоящих антенных мачт, то по закону "О градостроительной деятельности в Санкт–Петербурге" выдача разрешения на строительство для них не требуется, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных сооружений связи.

Соблюдай дистанцию

В конце 2023 года группа депутатов Законодательного собрания внесла проект поправок в упомянутый выше закон (а также в закон "Об административных правонарушениях в Санкт–Петербурге").

"Вопрос размещения антенно–мачтовых сооружений связи в непосредственной близости от жилых домов и социальных объектов вызывает широкий общественный резонанс в связи с их эстетической небрежностью и возможным наличием опасного электромагнитного излучения от передающих устройств, размещаемых на них", — отмечают законодатели.

По их данным, за первое полугодие 2023 года в России построено больше антенно–мачтовых сооружений связи, чем за весь 2022–й. При этом операторы сами не занимаются установкой мачт, поскольку опасаются возможных репутационных потерь, добавили парламентарии.

Законопроектом предлагается отнести опоры связи к объектам благоустройства, а также установить минимально допустимое расстояние: 100 метров от жилых домов и 150 метров от детских площадок и сооружений здравоохранения, образования и культуры.

"К сожалению, в законопроекте нет никакой дифференциации объектов связи и обоснования именно этого расстояния. Для решения проблемы безопасности объектов связи имеются санитарно–эпидемиологические требования", — рассуждает Елена Крестьянцева. Депутаты же ссылаются на то, что санитарно–эпидемиологические заключения могут носить необъективный характер. В связи с этим они хотят установить точные расстояния прямо в законе. Однако не проведено никакой оценки, как такие строгие требования повлияют на наличие в городе всех видов связи и вещания, отмечает юрист.

В заключении юридического управления сказано, что "положения, предлагаемые законопроектом, представляются спорными с учётом конкуренции правовых норм и наличия ряда взаимоисключающих решений судебных инстанций; по тексту законопроекта имеются редакционные замечания". Так что, вероятно, проекту предстоит претерпеть значительные изменения, отметила Дарья Филина.

https://www.dp.ru/a/2024/03/26/machti-s ... revratilis

[Deij]

Жители более 20 деревень и сел Ленинградской области получили доступ к сети четвертого поколения и качественным голосовым звонкам, благодаря запуску новых базовых станций. Теперь местным жителям и приезжим доступна стабильная мобильная связь даже в отдаленных уголках области.
Оператор охватил мобильной сетью около 20 малых населенных пунктов численностью от нескольких десятков до нескольких тысяч человек в Ленинградской области. В общей сложности, около 10 тысяч местных жителей и туристов смогут воспользоваться всеми цифровыми сервисами на скоростях, доступных в мегаполисах.
Мобильный интернет от МегаФона появился в деревнях Глядино, Дятлицы и Рассколово Ломоносовского района, деревне Донцо и поселке Каложицы Волосовского района, поселке Берерзовик Тихвинского района, деревушках Югостицы и Слапи Лужского района, деревнях Сирокасска, Колосарь, Лаврово и Леднево, селе Шум Кировского района, поселке Саперное Приозероского района, деревне Вороново Волховского района, поселке Терволово Гатчинсокго района.
"Компания впервые развернула инфраструктуру в этих населенных пунктах. Новые телекоммуникационные объекты, поддерживают все стандарты связи и задействуют несколько диапазонов передачи сигнала, что обеспечивает высокоскоростной интернет на всей территории населенных пунктов. Теперь жители могут за секунды скачивать тяжелые файлы, смотреть фильмы на смартфонах, пользоваться госуслугами и другими многочисленными сервисами, которые уже стали частью повседневной жизни", — рассказал директор МегаФона по Санкт–Петербургу и Ленинградской области Максим Токаренко.
По данным аналитиков МегаФона, жители поселков Ленинградской области активно пользуются возможностями мобильного интернета и голосовой связью — в том числе используя технологию VoLTE ( Voice over LTE). С начала этого года интернет–трафик уже вырос на 20%. При этом на цифровые звонки приходится больше 70% от всех голосовых звонков.

https://www.dp.ru/a/2024/03/28/visokosk ... j-internet